够安全，就有无数乞丐过来投奔。

你若是放开闸门，给乞丐们身份与工作。

怕是不到几个月，城中就会人满为患。

到那个时候工作被抢光，乞丐还不断增多，那可就真的麻烦了。

所以绝大多数城市宁愿不要这些劳力，也不愿担这个风险。